莆田市发展和改革委员会关于修订双随机抽查工作实施细则并公布2019年双随机抽查事项清单的通知
发布时间:2019-06-03 17:03信息来源:本委 点击数: 字号: T | T

  

莆发改〔2019221

  

各县(区、管委会)发改局(计财局),各科室、直属单位:

为进一步落实《关于认真落实42日全市优化营商环?#25104;?#21270;放管服改革推进会精神加快推进双随机抽查工作的通知》要求,并着力抓好《2019年莆田市双随机抽查工作计划安排表?#20223;?#23454;工作,根据《莆田市人民政府办公室关于印发莆田市跨部门双随机、一公开联合抽查工作实施方案的通知?#32602;?#33670;政办〔2018113号)要求,我委现修订双随机抽查工作实施细则并公布2019年双随机抽查事项清单,请各县(区、管委会)发改局(计财局),各有关科室、直属单位认真实施并遵照执?#23567;?/font>

 

附件:1莆田市发改委双随机抽查工作实施细则

     2莆田市发展和改革委员会部门随机抽查和跨部门联合抽查事项清单

 

 

 

                           莆田市发展和改革委员会

                               2019531

 

附件1

 

莆田市发改委双随机抽查工作实施细则

 

第一条  为规范开展双随机抽查工作(以下简称抽查工作),根据《福建省发展和改革委员会关于全面推行双随机一公开监管机制加强事中事后监管工作的通知》、《莆田市人民政府办公室关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》、《莆田市人民政府办公室关于印发莆田市跨部门双随机、一公开联合抽查工作实施方案的通知》等有关规定,制定本细则。

第二条  本细则所称双随机抽查工作是指,我市发改行政机关依据法律、法规、规章规定,随机抽查选派执法检查人员,对辖区内列入随机抽查名录库的检查事项进行抽查,并公开随机抽查结果的监管方式。

第三条  各级发改行政机关按照属地管理的原则,负责辖区内随机抽查工作,并将随机抽查作为日常监督检查的主要方式,建立健全随机抽查事项清单、检查人员名录库和检查对象名录库。

第四条  随机抽查事项清单、检查人员名录库和检查对象名录库要在本单位门户网站公开,并根据法律法规和现实情况变化进行动态调整。

第五条  随机抽查对象按照业务类别编入检查对象名录库,通过电脑、抽签等方式?#29992;?#24405;库中随机抽取。

第六条  抽查工作开始前,根据抽查任务、对象的类型,从检查人员名录库中随机抽取2名以上检查人员。检查人员与抽查对象有利害关系的,应当依法回避。

第七条  各级发改部门要建立健全跨部门联合随机抽查事项清单,统一规范联合抽查工作流程,健全联合抽查工作制度,建立健全运转高效、衔接顺畅、调度有力的跨部门双随机抽查工作机制。

第八条  各级发改部门可以与外部门开展跨部门双随机联合抽查工作。各业务科股室根据整治计划内容及业务需求制定跨部门双随机年度抽查计划,要依托部门协同监管平台或莆田市双随机、一公开抽查管理平台做好联合检查对象和联合执法检查人员名单的抽取和结果录入工作。

第九条  按照谁职责、谁抽查,谁关联、谁协同,谁发起、谁牵头的原则,?#33539;?/font>双随机抽查牵头科室和参与科室。联合抽查涉及2个科室业务以上,牵头科室要牵头制定具体实施方案,并派专人负责与有关部门协调、沟通等外联工作。

第十条  随机抽查比例不低于辖区内检查对象数的5%,抽查频次原则上每年不少于2次。

第十一条  双随机抽查要全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。检查工作结束后,要形成检查报告,内容包括检查时间、检查内容、现场检查?#20107;肌⒍员?#26597;对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议等事项。

第十二条  按照信息公开要求,按照一抽查一通报制度,除涉密和按规定不宜公开的除外,随机抽查情况和查处结果要及时在门户网站公开。要根据社会信用体系建设有关规定,将随机抽查结果及时推送公共信用信息平台,纳入市场主体的社会信用记录。随机抽查工作要接受社会监督,形成有效震慑,增强发改经营者守法自觉性。

第十三条  执法检查人员至少两人为一组,开展抽查工作。同组执法检查人员共同承担抽查监管责任,共同履行抽查工作职责;各单?#27426;?/font>双随机抽查执法检查人员可根据人员结构情况和工作需要,合理安排同组执法检查人员分工。

第十四条  检查人员要依照法定程序?#32454;?#25191;法,遵守保密规定。对检查中发现的问题加强整改问责,对涉嫌犯罪的要移交司法机关进行处理,确保法律服务领域违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。

第十五条  对于高风险的行业领域必须按照法律法规规定的检查方式进行,依照明确规定的方式、频次、时间、标准等要求?#32454;?#30417;管,开展执法检查,在此基础上再结合双随机抽查,强化对高风险行业领域的工作督导,实现对监管的监管?#27426;?#20110;一般行业领域,要按照上级有关部署要求,实现双随机监管全覆盖。

第十六条  本细则自印发之日起实施。

 

 

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